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在近日公布的“2020年中國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”中，青島口岸綜合得分位居第二。
自2019年8月獲批后，中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“青島自貿(mào)片區(qū)”)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，充分釋放政策紅利，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等五大產(chǎn)業(yè)，深入優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，探索出一條富有青島自貿(mào)特色的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑。
制度創(chuàng)新 推動(dòng)口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
當(dāng)前，由于港務(wù)、船代、貨代、場(chǎng)站等通關(guān)企業(yè)的作業(yè)效率參差不齊，受企業(yè)操作習(xí)慣影響，口岸換單、稅款繳納等作業(yè)環(huán)節(jié)仍耗時(shí)較長(zhǎng)，“并聯(lián)”作業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全顯現(xiàn)，這已成為制約口岸發(fā)展的首要問(wèn)題。
為此，青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)“貨物儲(chǔ)運(yùn)狀態(tài)分類監(jiān)管”新模式，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存、驗(yàn)、放全流程分類監(jiān)管;優(yōu)化過(guò)境貿(mào)易操作流程，青島港中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間縮減60%，日韓過(guò)境貨物港口端操作費(fèi)用降低80%。首創(chuàng)保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”監(jiān)管模式，混礦效率由3500噸/小時(shí)提高至4200噸/小時(shí)，混礦準(zhǔn)備時(shí)長(zhǎng)由6天壓縮至1天，青島港“礦石超市”的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。首創(chuàng)進(jìn)口棉花檢疫、鑒重、取樣“集成查驗(yàn)、分次出區(qū)”新模式，通關(guān)時(shí)效總體縮短75%以上。首創(chuàng)性提出外貿(mào)原油中轉(zhuǎn)“船船直取”“先放后檢”監(jiān)管模式，進(jìn)口原油經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查檢和取樣后即可卸船、提離口岸監(jiān)管場(chǎng)所，減少油船在港時(shí)間2—3天，降低收貨企業(yè)成本50萬(wàn)元/船，有效緩解疫情以來(lái)原油壓港難題，海關(guān)總署予以認(rèn)可并向全國(guó)推廣。
青島自貿(mào)片區(qū)還在全國(guó)首創(chuàng)“區(qū)關(guān)港”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和該機(jī)制下的“區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心”，有效暢通青島片區(qū)管委、黃島海關(guān)和山東港口青島港三方合作，通過(guò)輪值召開(kāi)例會(huì)和專題會(huì)議，以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)開(kāi)展制度創(chuàng)新工作，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、貨物通關(guān)環(huán)境和港口服務(wù)效能。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，位于青島自貿(mào)片區(qū)的前灣港區(qū)實(shí)現(xiàn)吞吐量2.7億噸，同比增長(zhǎng)4.5%;實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量1697萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)4.3%;共完成海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱142萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)23%;青島關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間持續(xù)下降，較2017年基準(zhǔn)值分別壓縮57%和78%。
多措并舉培育新業(yè)態(tài)新模式
為進(jìn)一步培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，青島自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)支持國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展辦法，推進(jìn)港口由單純集裝箱運(yùn)輸型中轉(zhuǎn)向高物流附加值的集拼、拆拼中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，提升青島口岸在全球物流產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位。完成國(guó)內(nèi)首票倉(cāng)單狀態(tài)下無(wú)需報(bào)關(guān)單國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，通關(guān)時(shí)間比韓國(guó)釜山港節(jié)省1.5天。今年前三季度，完成國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)379.7萬(wàn)噸，同比增加175%。海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)境集拼業(yè)務(wù)正式落地，費(fèi)用成本較空運(yùn)模式降低75%，過(guò)境貨物拼箱成本較整箱訂艙小柜節(jié)約70%—80%。在此基礎(chǔ)上，首創(chuàng)海鐵聯(lián)運(yùn)貨物“全程聯(lián)運(yùn)提單”，依托海運(yùn)提單的完備功能，形成“一單到底+一票結(jié)算+一次委托+一口報(bào)價(jià)”的“一單制”模式。制定出臺(tái)跨境電商扶持政策，推進(jìn)完成山東首票跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)，1—9月份，青島自貿(mào)片區(qū)完成跨境電商進(jìn)出口15.66億元，同比增長(zhǎng)9倍。首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式，滿足山東獨(dú)立煉化企業(yè)小批量、多批次、個(gè)性化原料需求，今年以來(lái)業(yè)務(wù)量超120萬(wàn)噸，有效緩解山東地?zé)捚髽I(yè)資金壓力，帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)青島口岸油品貿(mào)易、航運(yùn)、金融等為一體的全程供應(yīng)鏈發(fā)展。
加快數(shù)字化平臺(tái)布局
在優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，青島自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)效能，加快以區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)字化港口物流體系布局建設(shè)，打造了一批以“東北亞水產(chǎn)品交易中心暨國(guó)際生鮮冷鏈交易平臺(tái)”“中儲(chǔ)京科及貨兌寶數(shù)字化平臺(tái)”“食品農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒進(jìn)出口集散中心”“數(shù)字商協(xié)會(huì)”等為代表的數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)，以新技術(shù)新模式推動(dòng)航運(yùn)物流、貿(mào)易和金融在片區(qū)內(nèi)深度耦合發(fā)展，有效提升口岸軟實(shí)力。青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)立4大類共10家食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口指定監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地，對(duì)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施快速驗(yàn)放，查驗(yàn)無(wú)問(wèn)題“即查即放”，建成江北最大的葡萄酒進(jìn)口集散倉(cāng)庫(kù)，年葡萄酒進(jìn)口量達(dá)1000標(biāo)箱。對(duì)高附加值進(jìn)口二手設(shè)備實(shí)行提前介入審批通關(guān)模式，減少通關(guān)時(shí)間，以采購(gòu)合同金額記稅方式，為片區(qū)企業(yè)減免相關(guān)稅費(fèi)3000余萬(wàn)元。大力發(fā)展過(guò)境貿(mào)易，充分發(fā)揮青島港口優(yōu)勢(shì)和“一帶一路”雙節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)流程細(xì)節(jié)，搭建高效、順暢、便捷的過(guò)境物流通道。推動(dòng)打造中日韓“海上高速公路”，持續(xù)推進(jìn)中韓檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，今年以來(lái)72批輸韓食品農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)中韓檢驗(yàn)合作機(jī)制抵韓后直接通關(guān)放行。
區(qū)域集聚效能凸顯
12月6日，我國(guó)民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)海豐全球航運(yùn)物流中心簽約落戶青島自貿(mào)片區(qū)，設(shè)立海豐全球智能化物流平臺(tái)、國(guó)際航運(yùn)投資平臺(tái)、國(guó)際船員服務(wù)平臺(tái)和港口信息化平臺(tái)，在青島片區(qū)深耕航運(yùn)物流全產(chǎn)業(yè)鏈，并推進(jìn)與香港、上海等地在航運(yùn)物流領(lǐng)域深入合作。
以深入推動(dòng)港城深度融合發(fā)展為前提，瞄準(zhǔn)“北方船供油基地”建設(shè)目標(biāo)，青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合青島港共同研究青島口岸船供油市場(chǎng)服務(wù)水平提升措施，全力助推低硫船舶燃料油疏運(yùn)流程改造，取得巨大突破。今年5月，青島地區(qū)外錨地大型船舶船供油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破;11月，在黃島海關(guān)的支持下，實(shí)華原油“兩倉(cāng)合一”順利推進(jìn)，極大地降低了保稅罐和出口監(jiān)管罐倒罐時(shí)間和成本;同月，完成VLCC在泊位加油的全國(guó)首創(chuàng)，填補(bǔ)巨型油輪在泊位加油的空白。多項(xiàng)創(chuàng)新舉措為青島進(jìn)一步拓展船加油業(yè)務(wù)和做好市場(chǎng)培育奠定了有利基礎(chǔ)，當(dāng)前青島口岸低硫船燃價(jià)格低于日韓5—15美元/噸，與新加坡基本持平。11月26日，由山東港口青島港、中國(guó)石化燃料油銷售有限公司、山東港口國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)合資成立的山東港口青港實(shí)華能源發(fā)展有限公司揭牌，標(biāo)志著山東港口青島港在建設(shè)“東北亞船用油加注中心”的道路上邁出關(guān)鍵一步，為在全面提升青島口岸船供油服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸和打造綜合海事服務(wù)基地，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。